省监狱管理局2018年度政府信息公开工作报告

 

　　现将我局政务信息公开工作有关情况报告如下：

　　一、2018年工作回顾

　　2018年，全省监狱系统不断推进和深化政务公开，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开重点工作安排的通知》精神，认真践行监狱工作方针政策，大力开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，紧密结合监狱系统工作实际、执法特点和保密要求，深化政务公开内容，丰富公开形式，创新公开载体，加强政务服务，主要通过政府网站、微信公众号、广播电台，电视新闻等形式开展政务公开和执法宣传，推行了行政权力的公开透明运行，加强了社会各界对监狱系统行政权力的监督。

　　（一）创新载体，丰富形式，进一步深化狱务公开内容

　　全省监狱系统始终以提高监狱执法水平为目标，持续深化狱务公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法新机制。一是加强全省各监狱干警对《辽宁省监狱系统狱务公开内容》的学习培训工作，进一步规范狱务公开内容和方式；二是设置狱务公开电话37部，并安排专人负责接听，解答相关问题，宣讲法规政策，受理服刑人员家属和社会各界的举报投诉；三是在会见室、罪犯生活区、劳动区等场所设置狱务公开信箱80余个，定期安排刑罚执行和纪检监督部门共同开启狱务公开信箱，及时处理投诉意见和建议；四是建立监狱长接待日制度，现场解答提问和受理信访诉求；五是以罪犯会见室为依托，向罪犯亲属和社会公众发放《狱务公开手册》，让人民群众更多地了解监狱工作，理解和支持监狱工作，收到了良好的社会效果；六是利用狱内广播、闭路电视、电子显示屏、狱务公开专栏等方式，及时将罪犯考核奖罚、减刑、假释、暂予监外执行等重要执法信息进行公开公示，方便罪犯和罪犯家属了解和监督；七是在继续坚持和完善传统政务公开方式的基础上，积极利用现代信息技术，在省监狱管理局门户网站政策法规和狱务公开专栏，将监狱执法依据和执法动态及时向社会公开；八是采取“请进来”的方式，定期或不定期的组织执法监督员参观指导、视察慰问、列席旁听减刑、假释案件庭审和参加减刑、假释、暂予监外执行例会等执法活动，主动接受执法监督；九是主动邀请检察机关、法院、新闻媒体以及罪犯家属到监狱视察，开展座谈、帮教等活动，全方位、多角度地了解、支持和监督监狱执法工作。

　　特别是在“5·15”政务公开日和“12.29”监狱法宣传日期间，全省各监狱在认真做好日常狱务公开工作的同时，结合本单位实际，积极展示监狱执法亮点。

　　（二）强化行政保障运行监控，进一步推进重点工作任务公开

　　按照辽宁省财政厅关于公开部门预决算和“三公”经费预决算的要求，2018年度我局公开财政预决算信息2条，“三公”经费预决算信息2条，债务限额、债务余额和债务发行、使用、偿还等信息1条。公开全省监狱重大建设项目批准信息5条。在搜狐网和地方电视台公开我局精准扶贫精准脱贫信息2条。

　　（三）加强官方信息平台建设，进一步提升网络平台政务公开效果

　　为推动政务公开工作的开展，省监狱局将局互联网门户网站作为政务公开的重要平台。一是开设“政务公开”栏目，下设政府文件和政策法规栏目，公布有关法律法规及监管改造，刑罚执行等方面的规范性文件。二是根据狱务公开有关规定开设“狱务公开”栏目，对暂予监外执行决定书进行公示，2018年公示暂予监外执行决定书96份。三是利用门户网站宣传全省监狱系统工作情况，及时向公众介绍在刑法执行，监管改造，队伍建设成果，展现监狱工作成果，树立监狱人民警察良好影响。2018年局门户网站登载各类信息359条，“辽宁监狱”官方微信公众号共发布64期共122篇，阅读量50000余次，关注人数4000余人，在全省司法行政系统官方微信公众号影响力分期评比中稳居前列。四是在办事服务栏目中公布全省监狱地址及联系电话，便于服刑人员家属会见及咨询。

　　（四）多措并举，迅速反应，进一步做好政务舆情应对处置

　　省局党委将舆情工作作为一项重要工作内容，增强意识形态管控，加强制度建设，制定《省直监狱系统落实意识形态工作责任制的实施意见》和《辽宁省监狱系统涉狱网络舆情应急预案》，针对群体性事件，个人极端事件，政法干警违法事件，暴恐事件制定了实施细则，初步建立舆情应对制度体系，做到了发现舆情信息迅速反应，及时报告，有效应对。2018年在应对“10.04”罪犯脱逃案件舆情时，局门户网站发布通报4期，新闻媒体广泛转载，有效引导舆情，消除社会恐慌。同时，省监狱局拓宽工作思路，建立舆情处置联动机制和建立网评员队伍。积极与宣传、网警、网管等部门沟通，利用各地网民中的版主、吧主、管理员、网络知名人士等资源，有效应对网络舆情，并制定《省直监狱系统网评工作管理暂行办法》，明确网评工作各项要求，从全系统选拔宣传骨干组成网评员队伍，以点带面，充分利用好网评员队伍灵活机动的优势，达到最好效果，打好网络舆论战。

　　（五）存在问题

　　在相关部门的通力协作下，政务公开工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。一是基础工作薄弱。政务公开工作人员力量不足，没有专职人员，没有参加过相关业务培训，业务熟悉程度不够。二是制度建设不足。我局在政务公开工作相关的制度不够完善，不能很好的指导工作实践。三是工作广度深度不够。我局的政务公开工作仅止于按规定必须公开的工作内容，而在自行产生的文件规定等的公开不够；对于基层单位的政务公开工作仅限于刑罚执行的相关业务上，其他方面并未开展。

　　二、2019年工作思路

　　省监狱局将以2018年政务公开工作为契机，全面贯彻落实省政府有关政务公开工作的相关要求，结合工作实际，将我系统的政务公开工作向全、深、广推进。

　　一是进一步加强政务公开工作的基础建设。开展修订完善政府信息公开相关制度，明确职责分工和公开流程。加强政务公开工作人员力量，组织全局的政府信息公开工作培训。提升全系统对信息公开的认识。

　　二是进一步丰富政务公开内容。梳理应主动公开政府信息，细化分类、规范表述，特别要在做好公文类信息公开的同时，不断拓展业务类、决策类等信息公开内容，使信息公开内容更加符合群众的需求。同时，要将政务公开向基层单位深入，形成全系统的联动机制。

　　三是进一步推进政务公开信息化建设。积极发挥监狱局门户网站的平台作用，优化栏目设置，加强信息内容审核、政策解读和信息沟通交流等，提高信息发布质量，进一步拓展政务信息发布空间，不断增强信息传播力。